Te weinig allochtonen in politietop
25-03-11 - Binnenlands Bestuur schrijft dat met het programma ‘Politietop Divers’ 3 jaar lang is geprobeerd de diversiteit in de politietop te vergroten. Scheidend voorzitter Ineke Stam vertelt volgens het blad dat dit ten aanzien van vrouwen aardig lukt, maar dat het voor allochtonen een lastig verhaal blijft.
Stam: “Bij werving, selectie en benoeming van mensen in de hoogste regionen van de politiewereld speelt micropolitiek een rol, zo blijkt uit onderzoek van de Radboud Universiteit. Er spelen veel verschillende belangen en veel actoren door elkaar heen. Kandidaten worden primair langs dezelfde meetlat van kwaliteit gelegd. Maar vervolgens worden de eisen bijgesteld naar gelang men het hebben wil.”
Cijfers volgens Binnenlands Bestuur: De Nederlandse politietop telt 150 zogeheten ‘Kroonbenoemden’, van wie 26 korpschefs. Onder hen 1 allochtoon: de Twentse korpschef Martin Sitalsing. Inclusief Sitalsing zijn 19 korpschefs man, 7 vrouw. In 2007 was die verhouding 23 mannen en 3 vrouwen, een stijging van 11 naar 31 procent ‘diversiteit’. Onder de Kroonbenoemden (korpschefs plus tweede echelon leidinggevenden) bevonden zich in 2007 15 vrouwen. Nu zijn dat er 31, onder wie 1 allochtone vrouw. Daarnaast steeg het aantal allochtone mannen in dit gremium van 1 in 2007 naar 2 in 2011.
Stam: “De diversiteit voor allochtonen blijft dus achter. Daar zullen we als politieorganisatie blijvend extra energie in moeten steken. Temeer daar in het regeerakkoord staat dat er een einde komt aan diversiteits- en voorkeursbeleid.”
Dat vrouwen zo moeilijk doordringen tot de politietop wijt ze aan het ‘glazen plafond’. “Leidinggevenden zoeken mensen die het meest lijken op henzelf. Je moet dus bewust streven naar aanvullende competenties, naar een ander leiderschap.”
Met andere woorden: in een mannenbolwerk moet bewust de beslissing worden genomen om vrouwen binnen te halen. Schrijft het blad.
Over de ‘campingcultuur’ waarover het onderzoek spreekt, vertelt Stam: “Daar wordt mee bedoeld dat er veel over mensen wordt gesproken en dat er veel beelden worden uitgewisseld. Dat belemmert het met een open mind kijken naar nieuwkomers.”
“Uit recent onderzoek van de Rijksuniversiteit Groningen, uitgevoerd in onze opdracht, blijkt dat door vrouwen geleide teams efficiënter zijn, omdat ze meer expertise van buiten inschakelen. Ze boren sneller een extern netwerk aan, hebben meer die open mind, ze vragen hardop van welke ervaring ze kunnen leren.”
“Als je de enige vrouw bent in een groep van 26 mannen, dan ben je een token, een afwijkend element ten opzichte van de dominante groep. Als eenling kun je nauwelijks verandering creëren, je hebt eerst een kritische massa nodig.”
“Als éénderde van de organisatie divers is, is er meer kans op duurzame verandering.”
Een deel van het 3-jarige, 10 miljoen euro kostende programma ‘Politietop Divers’ was gericht op carrièreperspectief voor zittende politiemensen. Sommigen kregen een leerwerkplek of werden gedetacheerd, anderen werden in goed overleg definitief begeleid naar de uitgang van het politiewezen. Stam: “Dat mes snijdt aan twee kanten. Het vertrek van mensen kan ook bijdragen aan het vergroten van de diversiteit. Want zo ontstaan er nieuwe vacatures en komt er dus ruimte. En de zittende top moet ook een kans krijgen om een volgende stap te zetten. Uit onderzoek blijkt dat de belangrijkste reden dat vrouwen uitstromen is, dat er te weinig mogelijkheden zijn om een stap omhoog te zetten.”
Volgens het blad kijkt Stam al met al tevreden terug op de jaren dat ze aan de slag was met de opdracht van toenmalig PvdA-minister Guusje ter Horst. “De afspraak was: 50 procent van de benoemingen in het eerste echelon, dus niveau korpschef, moest vrouw of allochtoon zijn. In het tweede echelon was 30 procent diversiteit afgesproken. Dat is 65 respectievelijk 43 procent geworden, het is dus gelukt. Voor het eerst zijn er ook vrouwen vanuit de politieorganisatie doorgestoten naar de top: Jannine van den Berg is korpschef in Kennemerland, Miriam Barendse in Brabant- Noord. We hebben laten zien dat het kán. Als je het maar écht wil.”
Binnenlands Bestuur, 25 maart 2011 'Te weinig allochtonen in politietop'